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持续治理内蒙古体系认证乱象,重拳处置违规人员

作者:点击:987 发布时间:2022-04-02

根据市场监督管理总局认证监督司2019年“双随机、一公开”监督检查材料中指出的问题线索,中国认监会经过补充核查,集中处置32名审计员注册资格,今日发布《关于撤销易某等18名审计员注册资格的通知》和《关于暂停倪某曼等4名审计员注册资格的通知》,公告违规事实。此外,以内部通报的方式暂停了10名审计师的注册资格。

此次处理的32名持证人员的违规类型主要分为两类:一是审核员在审核过程中未到审核现场或固定分现场,写虚假审核记录和审核报告;在审计实施过程中,由于现场团队人员不足,导致审计组专业能力不足,审计时间不足,无法进行审计,团队成员不断推进违规进程。同时,32名认证人员的管理能力和风险意识薄弱,甚至存在个别机构主导违规行为发生,ISO认证机构与认证人员串通审查违规行为的现象。针对2019年“双随机、一公开”监督检查结果,市场监督管理总局授权上海市市场监管局对上海希育罗检测认证有限公司出具虚假认证结论(批准编号:CNCA-R-2016-272)。立案立案,作出行政处罚决定,并依法撤销上海希育罗检测认证有限公司《认证机构核准书》;授权深圳市市场监管局出具深圳市健丰国际认证有限公司2017-304)对出具虚假认证结论案立案调查,作出行政处罚决定,深圳市健丰国际认证有限公司,有限公司的《认证机构核准》被依法撤销。随着内蒙古体系认证认可的快速发展,从业人员队伍不断壮大,人员构成趋于多元化。由专业分布、学历、专业经验、职业道德水平和发展不平衡造成的问题逐渐突出,尤其是ISO三体系认证。认可行政审批改革后,认证机构快速增长,极少数机构的法律意向意识和风险意识的缺失,以及逐利意识的驱使,导致认证机构和认证人员违规行为高发,扰乱了注册秩序和认证实施过程,极大地影响了行业声誉。

市场监管总局坚持问题导向,加快推进机制创新,推进“双随机、一公开”监管体制,数据关联、部门联动,充分发挥多方优势共治。

作为“法律规范、行政监督、承认约束、行业自律、社会监督”五位一体监督工作机制的重要环节,协会充分发挥行业自律功能,积极参与治理内蒙古体系认证乱象,在认证过程中发挥重要作用。人事自律管理经验优势,通过与行政监管部门的积极核查与配合,致力于引导和规范员工的执业行为,注重“增量”和优化“存量”并举。比对登记信息、认证业务信息、社会公开信息等,运用多种形式开展工作,清理从业人员逐年增多,查处虚假学历、虚假工作经历、认证人员的虚假审核经验。始终保持高压。近五年来,协会共撤销此类违规认证人员337人,占处置总数的81%。 15家涉嫌违规的认证机构认证人员被行政吊销认证资格,6家认证机构取消其认证资格。

协会通过参与体系认证人员乱象管理,不断完善行业自律机制和人员能力评价机制,从打击源头出发,从防范制度漏洞出发。继续优化人才引进评价机制。在办理初次注册时,严格控制准入,以学历和经历核实为必要条件,堵住利用虚假经历注册的漏洞。同时,协会采用认证人员执业信用管理标准,使用人员登记制度,建立信用档案,记录不良行为,加强对从业人员的监督。